2004年4月27日，國家財政部發(fā)布了《小企業(yè)會計制度》，要求自2005年1月1日起在全國小企業(yè)范圍內(nèi)實施，這將有利于規(guī)范小企業(yè)的會計行為。促進小企業(yè)發(fā)展。今天我要強調(diào)的是好的軟件也是全面貫徹《小企業(yè)會計制度》的重要環(huán)節(jié)。
在我國，小企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多。據(jù)不完全統(tǒng)計，在全國工業(yè)企業(yè)法人中，按照新的企業(yè)劃分策略，小企業(yè)占工業(yè)企業(yè)法人總數(shù)的95%以上，小企業(yè)的最終產(chǎn)品和服務(wù)價值占全國國民生產(chǎn)總值將近50%。一般而言，小企業(yè)的機制比較靈活，產(chǎn)權(quán)比較明晰，小企業(yè)在我國的市場經(jīng)濟中具有舉足輕重的作用，已經(jīng)成為我國市場經(jīng)濟發(fā)展中新的增長點。但是在實際工作中，仍有相當(dāng)部分的小企業(yè)的會計機構(gòu)不是很健全，會計人員的素質(zhì)相對較低，各項管理制度還不夠規(guī)范。
針對這種情況，國務(wù)院在2000年發(fā)布的《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》中明確規(guī)定，對于不對外籌資、經(jīng)營規(guī)模比較小的企業(yè)，由財政部另行規(guī)定會計核算辦法。該條例發(fā)布以后，我們就開始調(diào)研，廣泛征求意見，借鑒國際慣例，結(jié)合我國小企業(yè)的實際情況，制定了《小企業(yè)會計制度》。
關(guān)于小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，財政部、國家經(jīng)貿(mào)委、國家計委（現(xiàn)為發(fā)改委）和國家統(tǒng)計局四家聯(lián)合發(fā)布了一個文件，主要從企業(yè)的資產(chǎn)總額、營業(yè)額和雇員人數(shù)三個方面，對于不同行業(yè)的小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)做了規(guī)定。以工業(yè)為例，要同時具備職工人數(shù)300人以下（不含300人）、銷售額在3000萬以下（不含3000萬）、資產(chǎn)總額在4000萬以下三個條件；對于批發(fā)和零售業(yè)，職工人數(shù)在100人以下（不含100人），年銷售額在1000萬以下（不含1000萬）。
小企業(yè)會計制度的主要特征是簡便易行，通俗易懂。它是在遵循一般會計核算原則的前提下，結(jié)合我國小企業(yè)的實際情況加以制定的，充分體現(xiàn)了小企業(yè)自身及其會計信息使用者的需求和特點。比如，考慮到，長期資產(chǎn)減值具體準(zhǔn)備的職業(yè)判斷有一定難度，所以小企業(yè)會計制度中對于資產(chǎn)減值這一部分，只規(guī)定了短期投資、存貨和應(yīng)收賬款提取相關(guān)減值準(zhǔn)備，對于固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等長期資產(chǎn)，不要求進行減值準(zhǔn)備。再比如說小企業(yè)對外投資的情況相對要少一些，完全按照《企業(yè)會計制度》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行不太現(xiàn)實，所以我們在《小企業(yè)會計制度》當(dāng)中主要是對外投資采用成本法，權(quán)益法只規(guī)定了簡易的權(quán)益法核算。還有借款費用、所得稅政策的選擇等等都做了一系列的簡化和調(diào)整，適合小企業(yè)的情況。
為了全面貫徹新的會計制度，財政部和國家稅務(wù)總局在10月份聯(lián)合發(fā)布了財會[2004]15號文，《關(guān)于加強〈小企業(yè)會計制度〉貫徹實施工作》的通知。通知就如何全面貫徹小企業(yè)的會計制度提出了一系列要求。首先要求各級財政部門、各級稅務(wù)部門，要做好小企業(yè)會計制度實施前的各項準(zhǔn)備工作，包括宣傳培訓(xùn)、繼續(xù)教育以及其他方面的工作，讓小企業(yè)的會計人員了解、熟悉和掌握《小企業(yè)會計制度》的內(nèi)容。最近，我們舉行了全國財政系統(tǒng)的培訓(xùn)，其中包括培訓(xùn)《小企業(yè)會計制度》，統(tǒng)一的培訓(xùn)結(jié)束之后，全國各地省級財政部門對各地、區(qū)、縣的財政系統(tǒng)的會計管理干部進行全面的培訓(xùn)，接下來是對小企業(yè)會計進行培訓(xùn)。使小企業(yè)的財會人員全面了解、掌握《小企業(yè)會計制度》的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容和核算方法，然后按照新的制度進行結(jié)束舊帳，建立新帳的工作。同時，各級稅務(wù)部門在對小企業(yè)征收稅收的時候，要嚴格按照《小企業(yè)會計制度》的規(guī)定，加強征管工作。
在財政部和國家稅務(wù)局文件中，對小企業(yè)的單位負責(zé)人也提出了要求和希望，明確了小企業(yè)負責(zé)人應(yīng)該對本企業(yè)的會計工作和會計的真實性負責(zé)，這是《會計法》賦予企業(yè)負責(zé)人的責(zé)任。那么小企業(yè)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的具體情況和會計制度的需要設(shè)置會計機構(gòu)，或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員，對于不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立投資代理機構(gòu)的中介機構(gòu)進行代理。
會計要提高會計管理水平和會計核算水平，軟件也要跟上會計發(fā)展的趨勢。好的會計軟件是全面貫徹《小企業(yè)會計制度》的重要環(huán)節(jié)，推行小企業(yè)會計制度對國內(nèi)軟件廠商也是很好的機遇。比如金蝶在這方面就表現(xiàn)出了很強的專業(yè)敏感性并且善于抓住機遇，在《小企業(yè)會計制度》還未出臺時，金蝶已經(jīng)開始這方面的研究，新制度出臺后，金蝶立即推出了結(jié)合《小企業(yè)會計制度》的管理軟件——金蝶KIS小企業(yè)專版。最新的金蝶KIS V7.5結(jié)合了小企業(yè)的特點，既考慮到《小企業(yè)會計制度》的情況，也考慮到小企業(yè)的管理需求。小企業(yè)管理不僅是會計核算的問題，我們主張會計核算和管理要結(jié)合，特別是與現(xiàn)行會計制度結(jié)合的問題。金蝶從誕生的那一天就比較注重這方面的問題，本次推出KIS V7.5小企業(yè)會計軟件，為更快更好的貫徹實施《小企業(yè)會計制度》提供了保證。
�。ㄗ髡邽樨斦繒嬎舅鹃L 該文章根據(jù)劉司長的講話稿整理而成） |